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上海徐汇教工委:校务公开民主管理 校长负责制

文章来源:网络整理 发布时间:2017-08-07 09:48 点击数:

  【创新背景】

  “校长负责制”是民主集中制的一种实现形式,然而教职工的民主参与和民主监督难以实现。在校长权力不受制约的情况下,徐汇区教工委管辖区域内出现了教育乱收费的现象、通过出租校舍获取经营收入的现象,与校长相关的“小金库”使校长腐败成为可能。更为严重的是,校长很难专心于教育教学工作。这种情况的存在引起了教职员工的不满和干群关系的紧张,如果不改变这一状况,“教育家办学”将难以实现。

  【具体措施】

  (一)党务公开带动校务公开。①校级领导干部选拔任用全程公开。以选拔任用校级干部为突破口,建立起一套选拔任用的制度和程序,全程公开,并形成机制。这一机制的核心是党组织主导、全员参与。②校级领导干部考核与评价全程公开。2003年起,徐汇区校级领导干部的年终考核、民主评议工作由教代会代表参与扩大为全体教职工通过无记名票决的方式参与。

  (二)校长专心办学的制度保障。在加强教育投入保障校长财权的基础上,徐汇区教工委制定了“明白交费卡”等一系列廉政制度,向全区教职工公开,使教职工群体成为贯彻落实这些制度的坚强力量,从而让校长心无旁骛地做好教育教学工作。

  【实施效果】

  徐汇区多年的实践表明,校务公开民主管理在规范办学行为、维护教师权益、促进校园和谐等方面起到了不可替代的积极作用。2010年,徐汇区教育局被评为全国“厂务公开民主管理先进单位”。这些年,徐汇区基层学校教职工反映学校管理和干部作风等问题的信件下降了60%以上。过去几年里,徐汇区教育质量在上海各区县名列前茅,涌现了一批办学有质量、教学有特色的名校长、名教师。校长安心、专心搞教育的环境蔚然成型,教育内涵建设成果斐然。

  实行校务公开民主管理,可促进校长转变观念,改进工作作风和工作方法。同时给予教职员工的知情权、参与权、监督权,有利于增强教职员工的民主意识。党组织支持校务公开,成为辅助校长专心办学,弥合干群关系、党群关系、校长书记关系的重要粘合剂,此举保障了校长负责制的顺利运行,为教育家办学创造了良好的环境和制度保障。

  

(责任编辑:邓跃)